索 引 號 15010215253100ZB/2019-00828 發布機構 多倫縣人民政府辦公室
名    稱 多倫縣人民政府辦公室關于印發多倫縣保護區內礦業權退出補償方案的通知
主 題 詞 文    號 多政辦發〔2019〕52號
主題分類 礦產 題材分類 政府辦文件
生成日期 2019-08-06 公開方式 主動公開

多倫縣人民政府辦公室關于印發多倫縣保護區內礦業權退出補償方案的通知


  各鄉鎮人民政府,縣直各有關部門: 

  《多倫縣保護區內礦業權退出補償方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。 

                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                          2019年7月26日 

 

多倫縣保護區內礦業權退出補償方案 

  為加快我縣保護區內礦業權退出,確保中央巡視“回頭看”和中央環保督察自治區第七巡視組反饋意見全面整改到位,根據《國家級森林公園管理辦法》、《國家濕地公園管理辦法》、《中華人民共和國自然保護區條例》《內蒙古自治區人民政府關于印發自然保護區內工礦企業退出方案的通知》(內政發電〔2017〕28號)、《內蒙古自治區人民政府關于自然保護區內礦業權退出補償的指導意見》(內政發電〔2018〕19號)、《錫林郭勒盟自然保護區內礦業權退出補償辦法》(錫署發〔2018〕175號)及《多倫縣保護區內工礦企業退出方案》要求,結合我縣自然保護區、國家級森林公園、國家級濕地公園等保護區內工礦企業退出工作,制定本方案。 

  一、總體要求 

 ?。ㄒ唬┲笇枷?o:p> 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央關于生態文明建設決策部署和習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,進一步增強“四個意識”,牢固樹立新發展理念,堅守生態安全底線,堅持問題和目標導向。按照國家關于自然保護區的政策要求,堅持政府主導、部門聯動,確保全面關停、有序退出,切實保障礦業權人合法權益,努力建設我國北方重要生態安全屏障。 

 ?。ǘ┗驹瓌t 

  1.堅持政府主導??h政府是自然保護區內礦業權補償退出的責任主體及實施主體。 

  2.堅持自愿協商。由縣政府依據第三方中介機構的評估結果以及調查核實的勘查開采和履行義務等情況,與企業充分協調,確定補償金額,簽訂退出補償協議。 

  3.堅持補償與治理掛鉤??h政府依據生態環境恢復治理完成情況,合理補償。 

  4.堅持取締非法,補償合法。非法礦業權依法取締,不予補償;合法礦業權通過合理補償方式退出。 

 ?。ㄈ┤蝿漳繕?o:p> 

  按《多倫縣保護區內工礦企業退出方案》(多政發〔2019〕42號)規定的任務目標執行。 

  二、礦業權價款的退還 

 ?。ㄒ唬┩诉€礦業權價款金額。探礦權價款退還額度不超過原出讓時探礦權人所繳納的探礦權價款;采礦權價款退還額度不超過剩余可采資源儲量對應的價款。 

 ?。ǘ┛h政府報行政公署對保護區內礦業權退出或關閉情況進行公告。 

 ?。ㄈ┰谄诨蛞堰M行申請登記的礦業權人,向勘查許可證、采礦許可證的登記部門申請注銷礦業權。 

 ?。ㄋ模┩瑫r向縣自然資源局申請退還礦業權價款??h自然資源局協同財政局核實情況,提出退還意見,待礦業權人通過生態環境恢復治理驗收后,按照規定辦理。 

  三、補償范圍 

  按照《錫林郭勒盟行政公署關于印發<錫林郭勒盟自然保護區內工礦企業退出方案>的通知》(錫署發〔2017〕126號)及《多倫縣保護區內工礦企業退出方案》要求,按時間節點退出且符合有關規定的礦業權予以補償。礦業權補償范圍適用條件如下: 

 ?。ㄒ唬┨降V權 

  1.探礦權有效期屆滿,探礦權人申請延續,因探礦權人在自然保護區范圍內不予延續,且有詳查以上儲量評審備案的,給予合理補償;沒有詳查以上儲量評審備案的,不予補償。 

  2.探礦權有效期未屆滿,被要求退出自然保護區,有詳查以上儲量評審備案的,給予合理補償;沒有詳查以上儲量評審備案的,不予補償。 

  3.探礦權通過縮減勘查范圍退出自然保護區的,退出部分繳納過價款的,僅退還退出部分的價款;退出部分未繳納過價款的,不予補償。 

  4.探礦權存在違法違規行為的,處罰后,再予補償。 

 ?。ǘ┎傻V權 

  1.采礦權有效期屆滿仍有剩余保有儲量,因采礦權在自然保護區范圍內不予辦理延續的,給予合理補償;沒有剩余保有儲量的,依法注銷采礦權,不予補償。 

  2.采礦權有效期未屆滿,被要求退出自然保護區的,給予合理補償。 

  3.采礦權未通過生態環境恢復治理驗收的,不予補償。 

  4.采礦權通過縮小礦區范圍退出自然保護區的,退出部分繳納過價款的,僅退還退出部分的價款;退出部分未繳納過價款的,不予補償。 

  5.采礦權存在違法違規行為的,處罰后,再予補償。 

  6.對于符合以上補償條件的,礦山采選基礎設施和采選工程投入,給予合理補償;礦山采選設備和礦區范圍之外的公路、水、電、通信等設施,不予補償。 

  四、補償程序 

  按照協商一致優先的原則,由縣政府依據第三方中介機構的評估結果,與礦業權人充分協商,確定補償金額,簽訂補償協議。 

 ?。ㄒ唬┑V業權人就補償協商一致的 

  縣政府依據第三方中介機構的評估結果以及調查核實的礦業權人勘查開采和履行法定義務等情況,與退出的礦業權人充分協商,確定補償金額,簽訂補償協議。由礦業權人申請注銷勘查許可證、采礦許可證,并通過生態環境恢復治理驗收后,縣政府按照補償協議予以補償。 

 ?。ǘ┑V業權人就補償協商不一致的 

  礦業權人可提請行政訴訟。 

  五、評估依據 

  評估的主要依據(包括但不限于): 

 ?。ㄒ唬兜V產資源開采登記管理辦法》(2014年修訂版); 

 ?。ǘ秶临Y源部關于地質礦產勘查投入核算范圍的通知》(國土資廳發〔2017〕150號); 

 ?。ㄈ兜刭|調查項目預算標準》(2010年版); 

 ?。ㄋ模兜V業權評估準則》(2008年版); 

 ?。ㄎ澹┨降V權人提供的有關工作內容合同及所附的付款票據; 

 ?。┑V業權人履行生態環境恢復治理等義務,并提供通過驗收的文件及相關證明。 

  六、補償方式 

  通過與礦業權人協商達成一致后,可采取以下方式進行補償: 

 ?。ㄒ唬┎扇∈袌龀鲎尫绞疆惖刂脫Q礦業權; 

 ?。ǘ┮灾脫Q“工礦廢棄地復墾”取得的受益用于補償; 

 ?。ㄈ┮婪ㄒ酪?,在同等條件下,以優先取得政府新型合作項目、基礎設施建設項目和政府購買的公共服務等方式進行補償; 

 ?。ㄋ模┓嫌嘘P規定的其他受益方式補償。 




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